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非欧盟雇员迎利好!
IND执行新规放宽跳槽限制与失业窗口
Q2真实薪资中位数曝光
快看你达标没?

▌荷兰IND率先执行欧盟新规:非欧盟雇员利好
对于在荷兰居住和工作的非欧盟籍员工来说,一项重大的政策红利已经正式落地。随着荷兰移民局(IND)于 2026年5月22日 完成业务与系统过渡,欧盟《单一许可指令修订版》(Directive (EU) 2024/1233)中的部分全新规则已在荷兰抢先开始执行。

“单一许可”最初由欧盟 2011/98 号指令设立,旨在将工作许可与居留许可合并为同一个申请流程。2024年,欧盟通过了修订后的全新指令,核心目的就是为了提升非欧盟雇员的合法权益,并让他们在劳动市场更换工作时更加容易。
按照欧盟官方日程,荷兰将该指令转化为国内法律的截止日期为 2026年5月21日。由于荷兰未能按期完成正式立法,IND 随后于 2026年5月28日 正式宣布:在等待官方正式立法的过渡期内,移民局将直接从 2026年5月22日起,率先在实际审批中应用该新规的部分核心条款。
值得注意的是,在荷兰过去的传统界定中,“单一许可”主要仅窄幅适用于“GVVA – 受雇就业”类别。而此次新指令的适用范围要广泛得多。根据 IND 的通报,新规则现在将全面覆盖或关联以下居留许可类别:
受雇就业(Paid employment)
高技术移民(Highly skilled migrant)
欧盟蓝卡(EU Blue Card)
科学研究人员(依据指令 (EU) 2016/801)
实习或积累工作经验人员
非享有特权的军事或文职人员
找工作年/定向年(Search year/orientation year)
具体落地到华人群体日常的职场操作层面,本次新指令主要围绕“更换雇主”的审核时限以及“失业后的留荷窗口期”进行了实质性的放宽:
新指令赋予了非欧盟员工跨公司跳槽的更高自由度。为了核查员工是否依然符合薪资等相关的法定义务,IND 有权将员工更换雇主的权利暂停(挂起)最多 45 天。在极特殊的例外情况下,这一核查期限允许一次性延长 15 天。
在实际操作中,非欧盟员工在更换雇主时,需要根据具体情况向 IND 提交申请或报备(由于荷兰本地暂未出台具体的配套实施细则,普通受雇就业类别下的具体跳槽流程如何简化,还有待官方进一步明确)。
涉及居留目的变更:如果更换雇主时需要变更居留目的,IND 的标准决定期限通常为 45 天(特殊情况下可延长 15 天)。
跳槽转为欧盟蓝卡:如果申请是由荷兰本地的认可赞助人(Recognised sponsor)代为提交的,则适用更短的30 天审批时限。
超期未决红利:若 IND 未能在适用的官方截止日期内做出最终决定,员工将被允许直接为新雇主开始工作,有效期持续到当前居留许可的剩余有效期截止。
跳槽往往与原有签证的续签申请交织在一起。新规对此做出了清晰的保护:对于纯粹的签证续签(Extension)申请,法定的 90 天 标准决定期限依然有效。但是,针对其中涉及的更换雇主权益,IND 依旧仅能暂停其 45 天。
这意味着,如果 IND 在 45 天内没有提出正式的反对意见,即便 90 天的续签最终结果还没出来,该员工也可以直接开始为新雇主工作(仅限于当前旧居留许可的剩余有效期内)。倘若 IND 随后最终驳回了该员工的续签申请,该员工依然有权继续在新雇主处合法工作,直至其现行的旧签证彻底过期为止。
失业后的签证危机迎来突破性改善:如果相关居留许可的持有者在荷兰连续持有该签证满 2 年以上不幸遭遇失业,将被允许获得最高达 6 个月的合法“找工作期(Search period)”。
根据荷兰政府目前的官方立场,该搜寻期最长不得超过当前居留许可本身剩余的有效期限。这项改变对广大高技术移民来说是一次重大的权益升级,因为在此之前,高技术移民失业后通常只能获得 3 个月的找工作缓冲期。而欧盟蓝卡持有者此前已受到新版欧盟蓝卡指令的庇护,目前已经提前享受到了类似的延长搜寻期福利。
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日常生活中我们经常讨论“标准收入(Modaal inkomen)”,但那往往是基于宏观估算而非实测。而这份报告揭示的则是荷兰当下的“薪资中位数(Mediaan salaris)”。中位数精准代表了有一半的人赚得比这个数多,另一半的人比这个数少。相比于容易受到少数极高层高管薪资拉高而失真的“平均薪资”,中位数是一个更为可靠和务实的中心衡量指标。
下表数据均为税前每月毛薪(Bruto lonen per maand),且不包含任何年度假期津贴(Vakantietoeslag):

数据对比显示,无 CAO 约束岗位比有 CAO 高出 14.4%,主要是因为脱离了集体协议条框,个人薪资谈判空间(onderhandelen)更大。
📈 长期趋势:中产薪资正被最低工资“狂追”自 2018 年以来,有 CAO 岗位中位数累计上涨 39%,无 CAO 上涨超 32%。
但这也暴露出一个残酷现实:中等收入群体的涨薪速度明显落后于法定最低工资(Minimumloon)。2026年Q2,全荷薪资中位数仅比最低工资高出 40.84%,而 2018 年这一差距曾高达近 65%。这意味着,随着最低工资连年大涨,白领中产与底层收入的差距正被加速压缩。
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来源:iamexpat.nl,manners.nl

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