涉及营商环境优化、人才就业等事项,2026年海口将做好这些重点工作→
2月3日，海口市第十七届人民代表大会第七次会议召开。海口市政府工作报告对2026年海口市的主要工作进行了安排。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右，居民收入与经济增长同步，生态环境质量保持优良。2026年是“十五五”开局之年，海口将重点做好以下工作：推动“零关税”、加工增值内销免关税等政策扩容增量。用足用好放宽市场准入特别措施，推进服务业扩大开放综合试点，力争实际使用外资增长10%。统筹推进岛内居民日用消费品免税店布局。持续丰富“免税+”消费场景，提升离岛免税购物体验，力争离岛免税店销售额增长10%。推动第七航权开放试点落地，新开通国际（地区）客货运航线10条以上。加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作与功能对接，推动货物、服务进出口总额增长10%以上。完成国际通信业务出入口局建设。优化升级新型国际离岸贸易综合服务平台，实现离岸贸易增长20%以上。办好世界城地组织亚太区2026年理事会会议，打造国际城市交流合作品牌。实施进一步优化营商环境三年行动，推行政务服务“6S”管理，拓展“标准化+非标准化”服务，推动“解决一件事”向“办好一类事”延伸。全面推行“监管服务一件事”改革，探索“AI+服务”非现场执法，实现“综合查一次”检查占比超85%、检查频次压减超75%。开展国有资本投资运营公司改革试点，加强国有资产盘活利用，力争市属国企利润增长10%以上。引进国内外知名赛事17场以上，办好2026年乒乓球亚洲杯。招引国内外首店100家以上。建立品牌会展梯度培育机制，支持国际知名会展企业、境内外专业组展机构设立区域型总部，力争规模以上会展活动增长10%。推进世界博览会中国馆复建，支持观澜湖创建国家级旅游度假区。深耕“旅游+演艺”赛道，编制国际演艺之都建设规划，举办大型演出活动超12场次，推出高品质优秀剧目200余场次，力争接待游客、游客总花费增长6%和8%。建立文化活化利用项目库，推动八音器乐等非遗文化创造创新发展。高规格筹备第34届世界客属恳亲大会，以“会”为媒构建友好交流机制。推行公共文化设施延时错时开放。打造“海口杯”“村VA”“村BA”等本土赛事品牌。开展制造业重点产业链高质量发展行动，力争规上工业增加值增长10%以上。加快生物医药前沿技术创新中心、倍特美安一期等项目建设，实现医药产业产值增长5%以上。积极承接良种引进和南繁育种成果转化，引进培育热带优异果蔬种源20种以上，推广黄晶果、黄龙释迦等新奇特优品种1.2万亩。招引发动机深度维修、部附件再制造等高附加值企业集聚，实现航空维修产值增长20%以上。江东新区、高新区、综保区等主要园区力争园区营收、固投等指标实现较快增长。招引优质“七类特征企业”落地。组织开展推介活动70场以上。实施“要素招商+一站式”服务，力争投资类项目签约金额增长10%以上。编制科技创新发展规划，启动科创平台建设三年行动。鼓励企业与高校、科研院所共建高水平研发机构。支持国家大学科技园创建。支持集成电路、生物医药等关键领域科技计划项目立项。新建中试平台和概念验证中心。加快推进永兴教育园区建设，办好多层次、专业化职业教育。引进1—2所优质学校合作办学。启动长天小学等5个项目建设，推进丘海学校等6个项目建成投用，新增公办学位8000个以上。建设“人工智能+教育”试点校10所。实施“产业+项目+人才”靶向引育工程，引进培育一批战略科学家、学术领军人才、高水平创新团队、青年科技人才与卓越工程师。深化留学人才回国“一站式”服务试点，支持中国（海口）留学人员创业园高质量发展。新增高技能人才1.5万人以上。全力推进湛海高铁开工，加快G98环岛高速观澜湖互通改造、G360文临高速美颖互通等项目建设。改造提质主次干道6条、背街小巷50条，打通断头路5条，新建改造“口袋公园”10个。推进长滨、碧海等超400个电网项目建设，实施8.5万户存量住宅小区电力抄表到户改造。加快海秀中路等14个积水点改造。开工建设万绿园公共停车场。打造3个规模适度、经济适用、服务高效的社区嵌入式服务设施。健全“两级三类”国土空间规划体系。建立市政基础设施信息动态更新机制，构建地下三维管网“一张图”体系。加快“车路云一体化”、低空智能融合基础设施建设，启动低空外卖配送试点。力争处置闲置土地500亩、批而未供用地5000亩。编制海口经济圈一体化高质量发展规划。拓展商业航天、生物医药、食品加工、数字经济、信用建设等领域合作。共建旅游线路、共推特色产品、共享客源市场。因地制宜发展共享农庄、休闲农业，创建椰级乡村旅游点3个以上。推进谭仙、大致坡农产品加工产业园及金棕榈种质资源科技产业园、正大农业产业链项目建设。做强“椰城香见”区域公用品牌，建立3个优质特色农产品团体标准。常态化推进永久基本农田“非粮化”整治，耕地复耕1000亩。加强21万亩农田管护，新建高标准农田8050亩，稳定粮食播种面积。推动深远海养殖规模突破15万立方米。新建省级和美乡村20个、整治提升清洁乡村260个。实现农村污水治理率93%。优化布局冷链物流、寄递服务等新型基础设施。推动45%的村集体经济年收入超30万元。发展林下经济6万亩。开展第二轮土地承包到期后再延长30年镇级试点。强化近岸海域综合治理与沙滩修复，推进新海湾、东寨港湾创建国家级美丽海湾。开展南渡江流域生态修复，建设一批小微湿地保护修复及合理利用示范点。新增绿化造林1万亩以上。确保环境空气质量保持全国前列。加快观澜湖、长流污水处理厂扩容等项目建设，确保电力沟、海关沟等5个污水处理项目完工，城市污水集中收集率提升至75%以上。新建龙华、琼山生活垃圾转运站。推动建筑垃圾综合利用率达82%以上。开展海南自贸港零碳园区创建，培育发展海上风电、绿电制氢制醇、生物制造等产业，推进全生物降解材料产业产值增长17%以上。推广智能建造、绿色建造、光伏建筑一体化，确保新建装配式建筑、绿色建筑占比分别达85%和90%以上。推进智能网联自动驾驶公交试点运营，扩大网约“微公交”覆盖范围。加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业支持，新增城镇就业6.7万人。开展“技能照亮前程”培训行动，组织补贴性职业技能培训2万人次以上。推动海口市人民医院西院、海口市妇幼保健院江东院区等6个项目竣工投用。启动5家市属医疗机构综合改革，完成剩余12家政府办社区卫生服务中心建设。建立学科建设单位与基层医疗机构对口帮扶机制。引进高端外商独资医院。推行“建枢纽带站点进家庭”居家社区养老服务模式，实现镇（街）综合养老服务中心覆盖率75%以上。扩大普惠托育服务供给，3岁以下婴幼儿入托率提高到10%。加快12个城中村、70个城镇老旧小区改造。实施农贸市场国有化改造，新增各类平价菜网点50个以上。防范自由贸易港税收风险。有序推进烂尾楼处置。开展欠薪“清零行动”专项治理，推动农民工工资保证金、工资专用账户等制度全覆盖。全面完成安全生产治本攻坚三年行动收官任务。启动食品药品安全三年提升行动，保障人民群众“舌尖上的安全”和用药安全。强化12345热线探针、前哨作用，全面排查化解矛盾纠纷。开展新一轮禁毒专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪行为。启动基层治理主体能力提升计划，规范优化网格管理服务，加快完善“信用+”基层治理体系。推进物业管理立法，深化“信酬制”推广。推动行业协会商会健康发展，培育3A级以上社会组织5家。
