编者按:
2026年教育部课题申报通知即将发布,教育部思政司、社科司等领导的讲话是2026年课题申报的重要指南与方向。请拟申报的老师,认真研读与领会这些部门领导的讲话精神,对于高质量选题与题目凝练具有重要的意义。
全面提高人才自主培养质量 加快构建自强卓越的高等教育体系
周天华
高等教育是国家现代化建设的宝贵资源,为我国经济保持韧性提供了丰富的人才资源优势。习近平总书记高度重视全面构建自强卓越的高等教育体系。刚刚召开的2026年全国教育工作会议,贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,系统总结“十四五”以来教育事业取得的历史性成就,立足“十五五”开局起步,对高等教育改革发展作出全面部署。
全面构建自强卓越的高等教育体系,是加快建设教育强国的战略要求,是人才自主培养和科技自立自强的关键支撑,是应对新一轮科技革命和产业变革、赢得大国博弈主动权的制胜先手,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的基础先导。总体思路上,要深刻认识“十四五”以来,我国高等教育取得的举世瞩目的发展成就,把高等教育发展置于中国式现代化大目标中,全力推进高等教育从自身发展的小逻辑,走向服务现代化强国建设的大逻辑,聚焦科技创新、产业发展、国家战略需求和人口达峰挑战,坚持问题导向、目标导向、效果导向,系统优化高等教育类型结构、区域布局结构、学科专业结构,深入推进分类评价,引导和推动高校各安其位,在不同领域不同赛道,追求卓越、争创一流,形成高等教育改革发展强大合力,为加快推进中国式现代化提供有力支撑。具体落实上,要牢牢把握高等教育普及化阶段的新形势新特征、人工智能带来的新机遇新挑战,充分发挥高等教育龙头作用,一体推进教育科技人才发展,聚焦人才培养这一核心任务,加快构建自强卓越的高等教育体系。
聚焦价值塑造,打造更具内涵的课程思政建设体系
“十四五”以来,高等教育司全面落实立德树人根本任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑为引领,推动思政课程和课程思政同向同行、校内教育和校外实践双向发力、科技教育和人文教育协同并进。研制覆盖所有本科专业学科门类的课程思政建设要点,661万人次教师参加课程思政教学能力培训;机制化常态化开展习近平文化思想大讲堂及中国新闻传播、法治实务、经济、艺术系列大讲堂,996万名师生参加;深入推进耕读教育,建强332个实践基地;引导1956万名大学生投身“青年红色筑梦之旅”活动,打造创新承载家国情怀的“思政金课”,推动思政教育与专业教育紧密融合,形成强大思政引领力,持续塑造铸魂育人新格局。
下一步,我们将持续深化课程思政内涵建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容,修订本科专业类教学质量国家标准,分学科门类、全覆盖式建设课程思政虚拟教研室,打造课程思政教学研究共同体;建设融入式、贯通式课程教材体系,打造课程思政教学典型案例,建设各学科领域课程思政教学大模型、资源库,推进全员全过程全方位全领域育人。
聚焦机制创新,打造更强支撑的拔尖创新人才自主培养体系
近年来,高等教育司深入推进高等教育综合改革,坚持一体推进教育发展、科技创新、人才培养,在组织模式、资源配置、保障机制上接续创新,加快培养国家关键领域拔尖创新人才,为实现高水平科技自立自强、建成世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。在战略急需和新兴领域超常规强化有组织人才培养、有组织科研攻关和成果转化、有组织人才引进、有组织国际合作交流,打造必争领域人才引育和科技创新高地。聚焦人工智能、医学攻关、生物育种等关键领域,建设45个国家产教融合创新平台,培养各类人才24.1万名,开展校企联合攻关项目1.2万个,获经费支持超过142.4亿元。系统布局建设未来技术学院和现代产业学院,有组织培养一流人才方阵。进一步深化医教协同,加强临床医学人才培养,推进医学教育改革发展。持续深化基础学科拔尖人才培养机制改革,布局290个基础学科拔尖学生培养基地,深入推进“一部六院”协同育人,77所高校、107家科研院所深度参与,受益学生6.2万人,有力支撑拔尖创新人才的有组织、规模化、高质量培养,推动关键领域战略人才自主培养质量全面提高。
下一步,我们将锚定16个“强国”、4个“中国”建设目标和关键战略领域,精准对接行业产业上下游全链条,服务基础理论创新、应用技术创新、工艺水平创新,进一步探索国家拔尖创新人才培养新模式。充分发挥新型举国体制优势,围绕关键领域加快推进国家学院建设,推动国家产教融合创新平台拓围提质,创建国家拔尖创新人才培养示范性特色学院,分类培养战略领域一流急需紧缺人才。同时,进一步夯实拔尖创新创业人才培养基础,建好大学生创新实践转化基地,探索举办创新创业试验班,完善专创融合协同育人机制,构建中国特色、世界一流的创新创业人才培养体系。
聚焦模式改革,打造更高质量的本科教育体系
近年来,高等教育司以国家战略、市场需求和科技发展为牵引,主动调整优化高等教育区域布局和学科专业结构,革新人才培养理念、标准、方法、体系,以系统性改革推动本科教育质量提升、内涵发展,逐步形成了以新工科、新医科、新农科、新文科建设为代表的新教改,以“敢闯会创”为代表的人才培养新标准。推动创新教育深度融入人才培养,举办中国国际大学生创新大赛,累计吸引161个国家和地区的8641万人次参赛,打造“百国千校千万人”创新实践大平台,促进教育链、人才链、产业链、创新链互融互通。在计算机、数学、经济学、哲学、基础医学等9个领域全面推进“101计划”,建成111门一流核心课程、编写213本核心教材。建立战略急需学科专业超常设置机制,支持高校增设低空技术与工程、生物育种技术等一批新兴专业,学科专业优化调整比例超20%。开展高校专业设置与区域发展匹配度提升工作,指导8个省市试点,围绕区域千亿、万亿级产业打造了172个特色优势专业集群。
下一步,我们将持续优化高校区域布局结构,健全东中西部高校对口支援机制,支持建强一批办学质量过硬、行业特色鲜明、学科优势突出的地方高校。加快调整优化专业结构,发布区域优先发展和暂缓发展的指导性学科专业清单,完善国家战略急需和新兴领域专业超常设置机制,全面提升高校学科专业设置与国家战略、区域发展匹配度。推动高校重塑课程教材体系和教学内容,系统更新人才培养方案,加强优质课程资源共建共享,加强大学生实习实践。深入推进高校创新教育改革,实施多元化学生评价改革,优化平均学分绩点(GPA)制度,推动高校人才培养模式从“知识传授为主”转向“能力素质并重”的深刻变革。
聚焦数智赋能,打造更高水平的未来智慧教育体系
高等教育司主动应对全球人工智能浪潮,将人工智能融入教育教学全要素全过程,推动人工智能驱动的育人范式变革,建设未来教育教学新生态,为全球智慧教育发展提供中国方案。这些年,启动实施人工智能赋能高等教育改革试点,建设各类“AI+”融合课程1700门,面向理工科本科毕业生、高校教师开展人工智能能力素养培训,覆盖师生181万人次,在智慧高教平台新设“人工智能教学公共服务开放应用专区”,上线13个学科领域垂直模型,搭建师生人工智能应用能力测评系统。深入推进对口支援西部高校工作,向西部高校提供慕课及定制化课程服务21.3万门。连续举办世界慕课与在线教育大会,面向全球首倡“智慧慕课”新理念,开展全球融合式课堂412次,向海外共享多语种慕课1100余门,惠及海外3000余所高校、220万学习者。
下一步,我们将加快推进未来教师队伍建设,重构教师能力素质发展框架,推动教师成为学生思想的引路人、知识能力的架构师、课堂学习生态的设计师;推动未来课堂改革,构建“师—生—机”三元一体的课堂教学新模式;打造未来学校样板,开展数智驱动的教学评价改革,加快构建智慧赋能的育人新生态;创设未来学习中心,打造一批智慧慕课,构建泛在智能的学习环境、个性自主的学习范式、数据驱动的学习成果认定机制。
【作者:教育部高等教育司司长】
(原载2026年第2期《中国高等教育》杂志)
坚持全员全过程全方位全领域育人 全面推进新时代立德树人工程落地见效
魏士强
实施新时代立德树人工程是习近平总书记在全国教育大会上亲自部署的重大战略任务。教育部党组书记、部长怀进鹏在2026年全国教育工作会议上强调,要以高质量实施好新时代立德树人工程为抓手,持续塑造铸魂育人新格局。“十五五”开局之年,深入学习贯彻全国教育工作会议精神,系统梳理过去五年的实践经验,科学谋划“十五五”特别是2026年工作重点任务,对于推进新时代立德树人工程落地见效、培养担当民族复兴重任的时代新人具有重要意义。
系统总结实践经验,实施好新时代立德树人工程的信心愈发坚定
“十四五”期间,思想政治工作司推动各地各高校坚持守正创新,不断深化改革,为实施好新时代立德树人工程打下了坚实基础、积累了有益经验。
注重改革牵引,工程落地制度创新取得新突破。广泛征求各地各校意见,高质量研制《关于新时代立德树人工程的实施意见》,涵盖25项重点举措和若干监测指标、重点政策文件、标志性项目,为工程实施明晰施工图、任务书。以立德树人机制综合改革试点牵引工程落地见效,遴选10个地区、36所高校、300个院系作为试点单位,出台政策举措1300余项,打造品牌项目超3000个。打造100个首批新时代学校思想政治教育典型案例,推动从解决“一个问题”向解决“一类问题”转化。组建跨领域专家团队研制“思政引领力指数”指标体系,组织200所高校开展内测。指导北京科技大学、华中科技大学、北京邮电大学等高校在钢铁、光电、电子信息等重点行业领域成立8个育人共同体,覆盖高校500余所,龙头企业、行业组织410余家,学生赴重点行业就业比例不断提升。
坚持主线贯穿,理论武装体系构建取得新进展。常态化开展“习近平总书记与大学生在一起”学习分享活动,高质量开展中国共产党人精神谱系宣讲,年均带动各地各校举办校级主题活动9000余场,覆盖师生超300余万人次。部署扩大高校党员基本培训,其中,大课覆盖190所高校、170余万人,满意度超过97%,推动优质资源直达一线。完善领导干部上讲台开展思想政治教育长效机制,每年40余位省委书记、省长走进高校开展形势报告、课堂教学、座谈会超100场,宣讲新时代伟大成就。深化典礼育人成效,“开学第一课”、毕业典礼成为高校思想政治教育常态化平台,南开大学等高校打造具有校本特色的典礼育人模式,激发学生爱国热情。
创新方式载体,育人空间阵地建设实现新跃升。打造实践育人新范式,每年组织35万名教师带领超1000万名学生开展“小我融入大我”的主题社会实践,走进社会大课堂,推动复旦大学、中国矿业大学等50余所高校开设社会实践专门课程。拓展网络育人新生态,200个高校思政类头部公众号持续发力,粉丝数量超1亿,每年总阅读量超10亿次,组织开展“我和祖国共成长”“校史里的中国”等网络主题活动,关注量超60亿次,持续举办“全国大学生网络文化节”和“全国高校网络教育优秀作品推选展示活动”,年均带动2000余所高校师生创作超百万件优秀网络文化作品。提升心理健康工作质效,全覆盖开展高校新生心理测评,系统推进心理健康问题综合感知、精准帮扶、校医联动,建设一批学生综合素质训练基地,全国高校心理健康教育专职教师1∶4000整体达标,指导北京、上海等部分地区向1∶3000过渡,推动湖南、广州等地出台地方性法规。
聚焦提质赋能,“第四支队伍”建设取得新亮点。印发《全面加强新时代高校辅导员队伍建设行动方案》,部署配备选聘增效、培养培训赋能、发展晋升畅通、激励保障提质四大行动。辅导员队伍力量持续壮大,五年间增长4.8万余名,总量达28.7万名。构建“部—省—校”三级培训体系,举办素质能力提升骨干训练营,聚焦政治能力提升、形势与政策、人工智能等主题开展3次全覆盖培训,上线素质能力数字教程,年均培训超120万人次,通过建设辅导员名师工作室、支持在职攻读博士和海外研修、发布专项研究课题、选树中青年骨干等形式,大力推动辅导员队伍专业化职业化专家化发展。推动89.4%高校落实职务职级双线晋升,93.5%高校落实初中级职称应评尽评,天津大学、西安电子科技大学等高校实施辅导员人才项目。人工智能应用持续深化,搭建覆盖新生教育、党建等7大场景的通用智能体,在50余所高校试点应用,减轻辅导员事务性工作负担。
强化党建引领,基层党组织作用发挥取得新成效。召开第二十八次全国高校党的建设工作会议,制定《高校党建工作重点任务》,出台加强民办高校党建工作的专门意见,对推动高校党建思政工作高质量发展作出系统部署。深化示范选树和典型带动,培育39所示范高校、396个标杆院系、3539个样板支部,辐射带动全国高校基层党组织全面进步、全面过硬。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,建设299个“双带头人”教师党支部书记工作室,全国高校配备比例达97%,组织1486名“双带头人”开展“强国行”专项行动。高质量推动“一站式”学生社区建设,实现从31所高校率先试点、2700所适建高校应建尽建到100个示范社区引领带动的跨越式发展。
全面强化集中攻坚,不断加强和改进高校思想政治工作的路径更加清晰
“十五五”开局之年,要以攻坚精神务求担当实效。新时代立德树人工程是教育强国建设的“一号工程”,必须用好评价和队伍两大抓手,建设好党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂,推动全员全过程全方位全领域育人,塑造新时代立德树人新格局。
一是坚持攻坚突破,加大重点任务推进力度。提升机制综合改革试点效能,推动德育贯穿智育、体育、美育、劳动教育全过程,大中小学思想政治教育一体化建设,校家社协同育人,动态更新改革重点任务清单,支持建设一批先行区、特色校,形成“整体推进、试点突破、迭代升级”工作态势。提升学生心理健康教育质效,以培育学生积极心理品质为目标,研制“高校学生心理健康工作规范化建设指导意见”,构建全员育心工作体系,建设大学生心理健康教育指导中心,建立预警响应机制,聚焦重点时段、重点区域加强调度指导、进行情况通报。提升国家安全教育成效,研制实施“高校中国特色国家安全教育教学标准”,高质量建设公共基础课,健全教育指导委员会体系。提升民办学校党建思政工作实效,指导民办高校制定党组织议事决策清单,全面实施向民办高校选派党委书记,深入实施公办高校与民办高校党建思政工作结对共建,推动地方建立民办高校党建思政工作队伍实践锻炼制度,打造若干民办高校党建工作赋能站。
二是坚持改革创新,拓展育人方式载体广度。聚焦实践育人,研制新时代学校实践育人大课堂建设指南,推动高校全覆盖开设大学生社会实践专门课程,培育一批新时代伟大变革成功案例实践育人基地、平台、研习点,打造一批实践成果转化平台。聚焦网络育人,会同有关部门建立跨部门多平台宣传主题设置和协调响应机制,打造一批全国性校园网络思政特色品牌,每年9月组织“校园网络文明月”系列活动,布局若干学校网络育人实验室,强化青年学生良好形象塑造。聚焦人工智能,探索建设全国大学生综合素养数智平台,打造思政类大模型和语料库,推广使用高校思政类智能体矩阵,支持各地各高校结合实际丰富“人工智能+思政教育”场景应用、共建共享数智思政应用广场。聚焦评价牵引,按照“试点测试、省级应用、全面覆盖”思路,加大思政引领力指数应用,搭建集成性、可视化数据中台,把“单一式评价”转化为“多元式评价”,把“突击式评价”转化为“伴随式评价”。
三是坚持提质增效,强化一线教师队伍建设力度。强化监督问效,聚焦“不得用劳务派遣、人事代理等新聘辅导员”等重点问题,分专题开展集中攻坚,定期就辅导员队伍建设情况向各地进行通报,将辅导员队伍配备未达标问题列入教育评价负面清单,将辅导员队伍建设情况纳入高校巡视巡察、教育督导等。优化培养培训,整合优势资源建设高校辅导员学院,分层分类开发能力素养提升核心课程体系,建设系列微专业,实施高校辅导员英才能力培育计划,以项目研究为载体,每年遴选一批骨干集成开展实践研究,加大教育部人文社会科学研究专项任务项目(高校辅导员研究)、在职攻读博士学位专项计划支持力度。细化条件保障,支持高校探索建立职业等级晋升机制、建设辅导员发展中心,推动辅导员开展不少于3个月校外实践锻炼,会同有关部门就近就便从“时代楷模”“最美人物”等中选聘校外兼职辅导员、充实优化队伍结构。
四是坚持系统集成,提升工程落实落细效度。着眼责任落实,完善“部—省—校”三级责任落实体系,拧紧全流程抓落实工作链条,推动教育系统各级党组织坚决扛起政治责任,将新时代立德树人工程作为“一把手”工程,有效统筹高校组织、宣传、统战、学工、教工、保卫、财务、教务、后勤等部门育人力量,形成“党委统筹、上下协同、各方联动、齐抓共管”工作格局。着眼党建引领,打造高校党员基本培训教育资源库,建设全国高校基层党建数智平台,布局一批高校“一站式”学生社区区域综合体,分专题打造数智社区、书香社区、科创社区。着眼协同联动,推动有关地区完善大学城等高校集中区域综合治理机制,布局建设重点行业领域、重点区域育人共同体,研制“育人共同体建设指南”,强化课程共建、师资共享、科研共研、文化共育、基地共创。
【作者:教育部思想政治工作司司长】
(原载2026年第2期《中国高等教育》杂志)
守正创新推动思政课建设和哲学社会科学自主知识体系构建
王日春
思政课肩负着培育时代新人的重要使命,事关党的事业后继有人、民族复兴千秋伟业;哲学社会科学作为思想先导,是推动历史发展和社会进步的重要力量。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把办好思政课和构建中国特色哲学社会科学摆在治国理政的重要位置,习近平总书记作出一系列重要讲话、重要指示批示。党的二十届四中全会强调,要发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化,并对“促进思政课堂和社会课堂有效融合”“加快构建中国哲学社会科学自主知识体系”等作出战略部署。在教育部党组的坚强领导下,社会科学司聚焦落实《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》、教育强国建设三年行动计划,对标2026年全国教育工作会议精神,系统总结“十四五”工作经验成效,科学谋划“十五五”重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目,强化对高校思政课建设和哲学社会科学研究的规划引导、机制完善、资源集成和成果产出,不断提高思政课建设质量、加快构建中国哲学社会科学自主知识体系,更好推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。
“十四五”期间,社会科学司紧扣深化新时代学校思政课改革创新、推动哲学社会科学高质量发展这一工作主线,锚定用党的创新理论铸魂育人这一根本目标,持续完善大中小学思政课一体化建设体制机制,着力构建中国哲学社会科学自主知识体系,各项重点任务取得突破性进展。
党的创新理论入脑入心成效更加显著。中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发关于深化思政课改革创新、加强马克思主义学院建设的意见,中央教育工作领导小组秘书组印发高校思政课队伍建设规划,将思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视,齐抓共管的工作合力进一步增强。党中央批准实施新时代高校思政课课程方案,全面构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系,高校全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课,统编教材、配套课件、参考讲义、辅导用书及通俗读物等优质资源持续产出,上课学生累计达4000万,教学质量稳步提升。
思政课教师队伍建设实现重大突破。目前,高校思政课专职教师突破12万,比“十三五”末增长近70%,教师队伍素质明显提高,职业认同感和自豪感大大增强,形成乐教善教、潜心育人的良好局面。教育部会同相关部门在中央党校举办4门思政课全国集体备课会,8万余名专职教师参训。在中国浦东、井冈山、延安干部学院,国家教育行政学院以及30多个研修基地,累计培训473期、各类线上直播课1600多场,实现全国高校马克思主义学院院长轮训全覆盖。组织开展3届全国高校思政课教学展示活动,累计表彰1000余名优秀教师。
“大思政课”育人活力竞相迸发。广泛开展“新时代伟大变革”主题实践活动,引导广大学生感悟党的创新理论的实践伟力,不断坚定“四个自信”。五年来,在工信部等八部门支持下,设立了553个国家级“大思政课”实践教学基地,建成大中小学“大思政课”数字地图,收录实践教学点位5400多个,征集推广思政实践优秀案例1700余个。会同中央网信办等部门连续举办“把青春华章写在祖国大地上”大思政课活动,全网总传播量超过370亿次。各地各校涌现出“真理的味道”“行见八闽”“我的韶山行”等实践品牌。聚焦大中小学思政课一体化改革试点,形成了一批有形有感有效的教学资源、政策制度、工作经验,抗战胜利、党的二十届四中全会精神“思政大课”影响力不断扩大。
党的创新理论体系化学理化研究阐释成果凸显。把深入学习宣传、研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,印发《高校党的创新理论研究阐释和中国哲学社会科学自主知识体系构建工程实施方案》。2022年起,实施习近平新时代中国特色社会主义思想研究重大专项,形成整体性研究、习近平总书记分领域思想研究以及教育重要论述研究协同推进的“1+6+1”布局,构建形成跨校跨地跨学科的党的创新理论研究阐释学术共同体。加强成果应用转化,推动习近平总书记分领域思想有机融入高校专业课程教学。
哲学社会科学有组织科研扎实推进。2023年起,以实施中国特色哲学社会科学研究重大课题为抓手,分学科推动构建以各学科标识性概念、原创性理论为主干的自主知识体系。完成哲学社会科学全部29个一级学科研究布局,形成26所优秀高校牵头推进、40位学界大家领衔统筹、全国百余所高校集智攻关的工作格局。“十四五”期间,立项教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目201项,负责专家平均年龄52岁,其中45岁以下专家占比30.9%;立项一般项目15228项,青年项目占比61.66%。以创新、质量和贡献为导向,组织开展第九届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)评选,获奖成果1496项。
高校咨政服务体系优化升级。充分发挥教育部哲学社会科学各类研究机构的基础性支撑作用,围绕国家重大问题和新兴交叉研究领域构建创新平台体系。持续加强教育部人文社科重点研究基地建设,布局教育部哲学社会科学实验室,建强教育部哲学社会科学创新团队,促进学科交叉、文理融合,推动科研范式创新。会同相关部门扎实推进铸牢中华民族共同体意识研究基地、国家革命文物协同研究中心等建设,有力服务支撑国家重大战略需求。推动高质量智库成果转化,持续办好《高校智库专刊》《高校社科咨政成果专报》。“十四五”时期,全国高校累计向政府部门、企事业单位提交研究咨询报告32.8万余篇。
面向“十五五”,社会科学司将坚持以落实新时代高校思政课课程方案、全面实施高校党的创新理论研究阐释和中国哲学社会科学自主知识体系构建工程为牵引,以高站位找准关键支点,以新思路提升系统效能,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,为教育强国建设提供坚实支撑。
一是紧抓新课程方案实施,带动思政课一体化改革走深走实。按照试点先行、有序推开、系统保障的总体要求,从2026级学生开始,在部分高校率先试点;从2027级学生开始,全国高校普遍实施。高质量建设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课,带动各门课程质量提升,健全学情调查机制与教学优先评价机制,改进教学方式,推动课堂教学变革。建立大中小学生同上一堂“思政大课”长效机制,及时将重大主题、重大历史事件转化为育人资源,打造一批学生真心喜爱、终身受益的思政“金课”。建设大中小学思政课一体化数字资源平台,深入推进一体化改革试点,扩大改革受益面,加快产出更多可复制可推广的改革成果。
二是紧抓实践教育,促进思政课堂和社会课堂有效融合。统筹推进“大思政课”建设,指导高校全面开好“新时代实践教育”课程,印发实施课程建设基本规范,推动各地各校构建全过程、多维度的实践教育评价体系。建强用好实践教育基地,开发一批新时代伟大实践教学案例,建立思政课教师实践锻炼与调研长效机制。积极推动人工智能、虚拟现实等信息技术与思政课深度融合,深入实施“数智赋能+思政课”行动,组建“思政课教师+数字技术专家”研发团队,开发数智赋能实践项目,优化完善“大思政课”实践教学数字地图应用场景和服务功能。
三是紧抓体系构建,推动哲学社会科学“六大体系”集成发力。强化党的创新理论科学指引,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想研究重大专项,在全国高校进一步加大习近平总书记分领域思想专题教学讲义推广使用力度,开发优质课程和教学案例库等配套教学资源。实施中国理论与实践“双循环”效能提升计划,建设区域和学校哲学社会科学实践教育研究基地。分学科、深层次实施中国特色哲学社会科学研究重大课题,加强自主知识体系标识性概念培育。围绕服务国家治理和全球合作,推进与实务部门的深度共建和实践资源的精准开发利用,加强国家卓越社科人才培养。
四是紧抓“人工智能+”,推进哲学社会科学研究数据驱动和范式变革。支持高校加强哲学社会科学AI创新数字基建,建设习近平总书记分领域思想学习资源教学共享平台,开发关键领域高校哲学社会科学通用数据库。加强“人工智能+”哲学社会科学重大问题研究,充分运用大数据、人工智能等新技术手段,促进跨学科交叉融合与落地场景应用,提升哲学社会科学研究的精准性与预见性。围绕技术伦理、算法公平、数据安全、人机关系等领域深化研究,为人工智能发展提供价值框架、逻辑规则,探索构建“智能向善”的理论体系。
【作者:教育部社会科学司司长】
(原载2026年第2期《中国高等教育》杂志)
加快建设高质量学位与研究生教育体系 努力为中国式现代化建设贡献更大力量
吴 刚
2026年是“十五五”开局之年,是教育强国建设三年行动计划承上启下的关键之年。站在新的历史起点,研究生教育作为国民教育体系的顶端,肩负着为党育人、为国育才的崇高使命,承载着支撑引领教育强国建设的重大责任。回望“十四五”,研究生教育在改革中前行、在创新中突破,取得了历史性成就、发生了格局性变化;展望“十五五”,要深刻领悟习近平总书记关于教育的重要论述,自觉将工作置于服务支撑中国式现代化的宏大场景中谋划推进,以更高标准、更实举措,奋力谱写高质量发展新篇章。
坚持守正创新,研究生教育取得新的历史性成就
在教育部党组的坚强领导下,学位管理与研究生教育司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将研究生教育改革发展融入国家发展大局。“十四五”时期,着力推动研究生教育战略性转变,学位体系进一步完善,《中华人民共和国学位法》颁布实施,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推动博士研究生教育高质量发展的意见》,进一步健全学术学位和专业学位研究生分类发展机制;学科专业结构进一步优化,构建“目录+清单”的学科专业建设管理新模式,持续深化学位授予资格审核改革,支持32所高水平大学高标准建设一批学科交叉中心;国际交流合作进一步深化,研究生教育的国际影响力显著提升,与63个国家和地区实现了学位互认,成为全球最大的留学生生源国、亚洲最大留学目的地国。五年来,研究生教育为我国社会主义现代化建设输送了49.5万名博士和460.7万名硕士。
一是落实立德树人根本任务,全面提升学位与研究生教育质量。强化导学思政建设,有组织推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强导师队伍建设,设立研究生导师队伍建设分委员会,布局建设17家研究生导师发展中心,形成导师自律自治发展新范式。组织编写研究生核心课程教学大纲,高质量完成首批31门、200万余字的研究生核心课程教学大纲的编写工作,覆盖全部29个哲学社会科学一级学科。
二是建立健全科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制。推动学科专业设置与中国式现代化建设同频共振。加强顶层设计,推动先后印发《关于深化新时代高等教育学科专业体系改革的指导意见》《高等教育学科专业设置调整优化行动方案(2025—2027年)》,首次建立跨14个部门的国务院学位委员会学科专业设置调整工作组,强化了国家层面的战略统筹。创新建立学位授予点超常规布局机制,实现对战略急需领域的快速响应。
三是“双一流”建设成效显著,中国特色、世界一流大学方阵加速形成。第二轮“双一流”建设面向国家战略急需领域持续优化布局,新增7所建设高校和一批建设学科,创新监测评价方式,强化多元投入保障。“双一流”建设高校培养了全国超过50%的硕士和80%的博士,承担了90%以上的国家急需高层次人才培养专项任务,涌现出一批“挑大梁”的顶尖人才,有力支撑高水平科技自立自强和中国哲学社会科学自主知识体系构建。若干高校和学科逐步进入世界一流前列,一批高校和学科逐步进入世界一流行列,带动我国高等教育水平整体跃升。
四是人才培养范式革新,产教融合协同育人实现关键突破。国家卓越工程师学院布局达50家,累计招收培养工程硕博士2.6万人,首届毕业生81%扎根重点企业,产教融合新范式加速成型。评价机制改革取得实质进展,60余名工程硕博士以产品设计、技术方案等实践成果获得学位,打破了学位授予“唯论文”的限制。在集成电路、国际传播、涉外法治等关键领域,专项人才培养持续深化;科技小院模式实现规范化、国际化发展,在共建“一带一路”国家建成海外基地。
五是质量保障体系夯实,依法治教和内涵发展迈出坚实步伐。贯彻落实学位法精神,完成全国范围近285万人次培训,系统梳理制度文件并指导修订,法治根基更加牢固。评价督导持续强化,研制各学科门类学位基本要求,对数千个学位点开展合格评估与抽评,并对存在质量问题的学位点作出“限期整改”处理,树立了质量监管的权威。
把握时代方位,深刻认识研究生教育面临的新挑战新使命
当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际竞争日趋激烈,研究生教育作为人才培养和科技创新的核心环节,面临着人才争夺、科技竞争的双重压力。
一方面,我国经济和人口结构变化对高等教育变革提出紧迫要求。从经济高质量发展看,我国发展条件和增长模式都在发生深刻变化,新产业新业态快速发展,新质生产力已经在实践中形成并展示出强劲推动力、支撑力,亟待研究生教育布局前沿知识领域,培育更多具备跨学科知识、创新能力和实践能力的高层次人才。从人口结构看,学龄人口排浪式变化,高等教育持续承压,既要有效应对学位“峰谷”需求,又要有效适应国家不同区域需求与变化。
另一方面,新一轮科技革命和产业变革加速演进对研究生教育样态产生结构性影响。人工智能等新技术正对研究生教育的教学模式、科研范式、评价体系产生深远影响,如何运用人工智能赋能研究生教育创新发展,培养拔尖创新人才,推动知识供给模式和科研范式创新跟上新一轮科技革命和产业变革,是推进研究生教育高质量发展面临的时代命题。
面对新使命、直面新挑战,“十五五”时期,必须全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性,坚持党对学位与研究生教育事业的全面领导,坚持投资于物和投资于人紧密结合,进一步推动研究生教育实现由大到强的系统跃升,更好支撑强国建设、民族复兴伟业。
聚焦重点任务,精准落实“十五五”开局之年改革发展部署
立足“十五五”新起点,学位与研究生教育要坚持系统观念,强化战略思维,以全面落实2026年全国教育工作会议精神为主线,统筹发展和安全,以攻坚精神破解发展难题,以创新举措激发发展活力,以高效能治理推动各项改革任务落地生根、开花结果,为教育强国建设提供坚实人才支撑,助力建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。
一是加强顶层战略谋划,实现研究生培养能力的系统提质。紧扣教育、科技、人才一体发展逻辑,系统谋划重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目。聚焦国家战略急需和新质生产力发展需求,超常布局一批关键领域学科专业,启动“学位+专项”“博士+硕士”等模式改革,择优布局建设第三批学科交叉中心和国家战略急需人才培养基地,推动高层次人才供给在规模适度增长与质量稳步提升上实现协同跃升。
二是深入推进“双一流”建设,增强对国家重大战略的支撑力与贡献力。围绕中国式现代化的本质要求,自主科学确定“双一流”标准,强化标准引领改革,着力构建与教育强国相适应的建设体系。启动新一轮“双一流”建设,聚焦优势学科适度扩大建设范围,强化战略性前瞻性体系化布局。加强分类引导分类建设,鼓励建设高校在不同领域发挥各自优势、争创一流。持续稳定支持基础学科,大力发展新兴学科和交叉学科,推动哲学社会科学加快构建中国自主知识体系。
三是深化卓越工程师培养改革,推动产教融合从规模化向高质量转变。以服务产业升级和国家产业出海战略为导向,推动卓工改革向动态优化、提质扩容升级,试点开展国家卓越工程师学院认证,构建中国特色、世界认可的卓越工程师培养体系。加快实施在职骨干人员攻读专业博士研究生“三年一万人”计划,精准对接行业企业高端人才需求,同时推动中国工程教育标准与国际接轨并“走出去”,增强我国工程教育国际竞争力。
四是深化学科专业设置调整,强化人才培养供需的深度适配。深入实施学科专业设置调整优化行动方案,压实省级统筹责任和高校主体责任,推动各项任务落地见效。完善学位授予资格审核工作机制,分批分类扩展学位授予资格自主审核单位范围。加强对学科专业设置调整优化机制改革试点的指导,及时总结推广可复制经验。用好人才培养供需对接大数据平台,常态化监测学科专业建设成效并实行“红黄牌”提示制度,实现就业与培养良性互动。
五是加速数智赋能转型,提升治理体系和治理能力现代化水平。深入实施研究生教育数字迭代跃迁工程,依托国家智慧教育公共服务平台枢纽作用,积极探索人工智能教育大模型、大数据分析等新技术在研究生教育管理、学科建设评价等关键环节的全流程深度运用,推动数字教材、虚拟仿真教学资源建设与应用,进一步强化导师队伍数字素养培育。加快推进专家组织改革,充分激发基层学术治理活力,以数字化赋能研究生教育高质量发展。
【作者:教育部学位管理与研究生教育司司长】
(原载2026年第2期《中国高等教育》杂志)
