
2025年11月27日,上海市人才工作局正式发布了新版《上海市引进人才申办本市常住户口办法实施细则》(沪人才规〔2025〕5号),将于2025年12月1日起正式施行,有效期至2030年11月30日。
相比2020年版政策,新政策在多个关键领域进行了优化调整,整体呈现门槛降低、覆盖面扩大、更加灵活务实的特点。
航海哥作为近十年资深落户顾问,帮大家分析下哪里变了,哪里没变!
这是本次政策调整最大的亮点!对于在创业公司工作或自主创业的朋友来说,融资门槛的大幅下调意味着更多人有机会通过这条通道落户。
投资类型 | 旧政策(2020版) | 新政策(2025版) |
孵化器首轮投资 | 无单独规定 | 300万元及以上 |
创投机构首轮投资 | 1000万元及以上 | 500万元及以上(降50%) |
累计投资额 | 2000万元及以上 | 1000万元及以上(降50%) |
实操建议:如果你所在的创业公司正在融资,务必关注投资方是否经上海科技企业孵化协会或上海市创业投资行业协会备案,这是认定的前提条件。
企业家通道的调整力度同样显著,主要体现在三个方面:
条件项 | 旧政策 | 新政策 |
业绩连续性要求 | 连续3年 | 近4年中累计3年(更灵活) |
年度纳税门槛 | 1000万元 | 500万元(降50%) |
上市交易所认定 | 上交所、深交所 | 新增北交所、港交所 |
实操建议:企业在专精特新、北交所上市通道上有规划的,现在落户条件更加友好。特别是北交所上市公司的创始人,现在可以走这条通道了。
原「创新创业中介服务人才」更名为「技术经理人」,门槛同步下调:
•技术交易额要求:从5000万元降至2000万元
•新增投融资通道:推动科研人员持股转化获得投融资额累计超过5000万元也可认定
•备案机构变更:从技术转移协会变更为技术市场管理办公室
创投机构合伙人或副总裁及以上高管的投资业绩要求:从本市投资累计3000万元降至2000万元,降幅达33%。
新政策在行业人才认定上有多项突破:
•新增乡村振兴人才类别:获得国家重要乡村振兴奖项或省级「头雁」证书的专门人才
•航运人才范围扩大:从仅认定船长扩展到船长、轮机长、大副、大管轮等高级船员;新增民用航空空中交通管制员
•体育人才新增残疾人运动员:认定部门新增市残联,残奥会等国际赛事获奖者纳入
•传统医学认定标准提升:从省级认定提升为国家中医药管理局认定,新增「岐黄学者」
新政策明确「本市紧缺急需人才目录」由市人才工作部门发布,这意味着未来会有更规范、透明的人才认定标准,建议大家持续关注官方发布的目录更新。
7. 其他值得关注的调整
发文单位从「上海市人力资源社会保障局」变更为「上海市人才工作局」,体现了上海对人才工作的高度重视和专业化管理趋势。
省部级表彰的认定范围从「政府表彰」扩展为「党委、政府表彰」,将党委授予的表彰也纳入认定范围。
原「重点机构」更名为「行业地区推荐机构」,实质内容不变,仍包括高新技术企业、跨国公司地区总部等。
以下条款在新旧政策中保持一致,依然是人才引进的主要通道:
1.高级职称直接落户:具有高级专业技术职务任职资格并受聘相应职务
2.高社保+高个税通道:最近4年内累计36个月社保基数达3倍且个税累计达100万元
3.年龄要求:一般应距法定退休年龄5年以上
4.配偶子女随迁:政策保持不变,16周岁以下子女及在读普通高中子女可随迁
5.办理流程时限:初审5个工作日+审核10个工作日+公示5天,整体流程不变
6.重大科技项目人才:国家重大科技专项、国家重点研发计划项目负责人及核心成员
7.省部级人才培养计划:列入省部级及以上人才培养计划的人选,5年内可申请引进
总体来看,2025版人才引进政策呈现「降门槛、扩范围、增通道」的特点,特别是对创业创新人才释放了明显的政策善意。建议:
•创业者:关注公司融资进度,确保投资方资质备案合规
•企业高管:梳理企业经营数据,看是否符合放宽后的企业家条件
•技术转移从业者:整理项目业绩,2000万技术交易额门槛更容易达到
•高收入人才:3倍社保+100万个税通道依然稳定,持续积累即可
•特殊行业人才:航运、体育、乡村振兴领域从业者新增了更多机会
新政策将于2025年12月1日起正式施行,有效期至2030年11月30日。
有落户问题可以咨询航海哥,祝大家落户顺利!
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