新时代税务人才培养
第十四届全国政协常委、中国税务学会会长 王军
我从国家税务总局党委书记、局长的位置上退下来后，以老同志、师长的身份与第九批全国税务领军人才预录取学员进行了座谈交流。时值隆冬，外面的天气尽管寒冷，但一见到大家，就感到格外温暖。大家的热情和青春气息深深地打动和感染了我。由此，也引发了我对领军人才培养工作的几点思考，百战归来如何读书。
百战归来，一般来讲，因为大家已经历了一轮从理论到实践的过程，再体验一轮从实践到理论的过程，对人、对事、对理的理解和认识就会更有深度、更有广度、更有高度，更加立体。近期，为了总结“金税四期”建设和这几年的税收工作，我读了、听了很多书，余秋雨的《中国文化课》《大国博弈400年》等，很受教益和启迪，得出了许多书本上没有、自己原本也想不出的理念及认知，这就是实践和读书结合后再创新的过程。具体来讲，至少有以下三个方面的再认识：
第一个再认识：什么是我和大家的实践呢？这几年，我们税务系统从合作、合并、到合成，结结实实打造了一个统一高效的实体税务系统。但也有局限性，主要是实体税务系统是根据行政关系设立的，受行政关系的制约，要打破条条、块块、层级的限制，进行跨区域、跨部门、跨层级统一的工作会有这样的困难、那样的障碍，迫切需要利用现代技术在网上、云端建立超越时空的数字税务系统。这实际上也是建设智慧税务的必由之路。于是，我们探索并践行了这么一个公式：统一高效的实体税务系统＋网上、云端的数字税务系统＝中国智慧税务系统。
第二个再认识：什么是我和大家的读书呢？就是要把书中的理论，指导用于或借用于总结你已有的实践，使之提升、拓展、深化、集成，进而形成自己的创新理论。我们在构建一个实体的税务系统之外，又打造了一个虚拟的税务系统。这是一个自由行走在大地、天上云间的，可以握“数”成团、撒“数”成兵的中国数字税务系统。这个数字税务系统，从“金一”走到“金二”，再到“金三”，现在到了“金四”。为什么需要这么几个阶梯呢？因为认识是不断深化的，技术是不断发展的，管理是不断提效的。“金一”是“点”，从几何原理上看，“点”没有“部分”的概念，局限性很大，只能解决增值税发票本身的验证问题；“金二”是“线”，线的概念是只有长度、没有宽度，因此，它解决的是增值税发票上下游的验证问题；“金三”是“面”，具有了“部分”的概念，把所有的税、费，和部分党政管理事务纳入其中，但是“面”没有厚度；现在“金四”是个“立体”的体系，有高度、有厚度、有宽度，形成了一个相对完整的数字化应用生态系统。这种理解和概括，光有实践而不去读书也是总结不出来的。
第三个再认识：什么是我和大家的创新呢？如同余秋雨先生讲中国文化史，要从核心价值讲起。“金一”“金二”是为“票”而建，“金三”是为“税”和“费”而建，“金四”是为“人”而建。这个“人”包括了纳税人、缴费人等所有涉税费的人，也包括了管理人、税务人或行政决策人。也就是说，“金四”的底层逻辑和核心价值是建立在为“人”基础之上的，追求的是服务至上。我们的系统与别人的系统一联通，就能够为别人提供服务，就能够为领导决策服务，就能够为国家治理体系建设服务。我们的税收大数据能够分析到1382个小行业，能服务到9200万纳税人缴费人，我们可以瞬间从总局发指令、发信息服务到每一户企业。前不久在北京召开的一次国际研讨会，参加人员有经济合作与发展组织(OECD)征管3.0的智囊团队、设计中心主任和他的高级顾问。我请他们参观了“金四”，他们一致感到很震撼。目前，OECD的信息系统还只是“为税”，没有想到“为人”。我们推出的智慧税务理论创新，既有方法的重大突破，又有大爱的核心价值，从哲学的角度来看，已实现从“无为”到“有为”、从“为己”到“为人”的提升。这是中国税收治理智慧的体现。
