以新质人才支撑引领高质量发展

习近平总书记强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。新发展时期，要紧紧抓住人才这个根本性、关键性的资源，为发展新质生产力、推动我国高质量发展培养急需的高质量新质人才。

以创新驱动高质量发展，关键在于新质人才的支撑和引领。新质人才的时代内涵丰富而深刻，其实践支撑作用明显。

新质生产力代表先进生产力的演进方向，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，呈现出高科技、高效能、高质量等创新特征。新质人才具有丰富而深刻的内涵，其新质特征可概括为战略思维、未来思维、国际视野、跨界融合、人工智能素养等，其本质即通过人才质态的跃升实现创新迭代化、数字化和自主化。

新质人才是推动新质生产力形成的关键主体、智力来源，实践表现为，新质人才是新模式的创造者、新产业的引领者、新业态的塑造者、新领域的开拓者、新赛道的竞跑者、新动能的提供者，也是新优势的建设者。

立足高质量发展全局加快培育新质人才，需多方面着力落实。

深化教育综合改革，以新质教育提升人才的自主培养质量。新质生产力呼唤新质人才和新质教育。数智化时代教育培养新质人才的实践路径包括：探索融创教育模式，注重数智技术与教育的深度融合，促进新质人才培养教育范式的创新和实践；深化教育体制改革，通过高质量教育体系加强人才的自主培养，尤其是对具有创新潜力的未来创新人才的发现和培养。

立足新时代人才工作新局面，持续增强人才竞争优势。全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，以现代化的人才工作理念引领人才治理体系变革和人才治理能力提升。打造高质量人才发展新生态，全方位培养、引进、用好人才，利用好关键人才智力资源，持续深化人才发展体制机制改革。扎实推进新质人才培育工作，加快塑造与新一轮技术革命的发展趋势相匹配的国家战略人才力量，持续将人才红利转化为竞争优势。

面向新质生产力应用场景，探索建立与之相适应的人才队伍体系。当前，我国人才供需结构性矛盾突出，亟需探索建立与新质生产力应用场景相适应的人才队伍体系。一要根据现代化产业发展需要，积极培养传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育所需的人才，即能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。二要着力推进新旧动能转换，有效发挥新质人才在现代产业智能化、绿色化、融合化方面的重要作用，让人才变量转化为新质生产力最大增量。

新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。新质人才是驱动新质生产力发展的关键主体，支撑和引领高质量发展。

深化“三位一体”，探索四链融合助推高质量发展的路径。战略上，充分发挥教育、科技与人才的基础性和战略性支撑作用。找准教育、科技与人才一体发展的历史方位，通过三者的系统提升和战略协同，努力打造“三位一体”的人才发展引擎。实践中，四链融合是推进高质量发展的重要路径。通过优化配置要素资源，完善国家创新体系；打通构建高质量发展面临的堵点、卡点，构建新发展格局；以新质人才为总领，促进科技创新、实体经济、现代金融、人力资源融合协同发展，推动社会经济高质量发展。

推动人才工作破局赋能增效，为高质量发展提供创造性人才支撑。坚持顶层设计与战略谋划相结合，确立人才优先发展战略布局，促进新质人才创新活力转化为现实生产力。一要持续深化人才发展体制机制改革，把握好“破”与“立”的关系，在目标定位、制度环境、政策支持、强化服务等方面采取有力措施，推进人才工作制度创新和人才治理能力建设。二要落实人才分类精准施策，助力人才充分发挥创新创造活力。根据不同行业、领域和岗位的特点，将人才分为创新型、技能型和服务型，开展人才针对性培养和使用。针对不同类型的人才，建立差异化的评价标准和方法，对战略性新兴产业以及未来产业等特殊人才设立专门的分级分类评价制度。根据人才的类型和特点，设计不同的激励方案。三要多措并举打造人才发展新生态，包括提供优质的教育资源、高效的人才服务、良好的工作条件等。促进人才与产业深度融合，立足新质生产力场景，通过产业需求引导人才培养方向，提升新质人才服务现代化产业发展的能力。提升人才国际竞争力，通过国际交流与合作，培养具有国际视野和竞争力的人才。

多维度有机联动，以高效的新质人才发展体系循环激发高质量发展活力。通过结构的多元优化、要素的创新性配置以及效能的双向互动，构建一个动态、开放、高效的新质人才发展体系。结构维度，优化人才队伍结构，确保各类人才比例合理，实现高端引领、中端支撑、基础稳固的人才金字塔结构。聚焦人才素质新质态，培养具有创新能力、创业精神、领导能力、专业技能和跨域融合思维的高素质的人才。要素维度，促进人才要素创新性配置。优化人才资源配置必须摆脱思维定势，健全柔性引才用才机制，如“候鸟人才”“周末专家”等制度，激活各类人才创新活力。加强人才要素与其他创新要素的高效配置，以人才要素为核心，集聚和协调各种生产要素，健全各类创新要素参与收入分配机制。效能维度，构建人才效能的双向互动格局，实现新质人才与经济社会发展的高度融合。从人才个体效能发挥转向群体效能的全面提升，打破人才作用的一维单向性，构建基于团队的立体化和相互赋能的关系网络，实现创新人才价值生产的群体效应，为我国高质量发展注入源源不断的活力。

转载来源：《中国人才》杂志2025年第11期，作者庞进京为广东省科技基础条件平台中心博士； 罗亮为广东省科技创新监测研究中心主任、教授级高级工程师