基于高质量发展的行政事业单位财务人才能力框架与素养提升(2026年)

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上海国家会计学院

关于举办“基于高质量发展的行政事业单位财务人才能力框架与素养提升”培训班的通知

各相关单位：

在高质量发展战略目标引领下，我国财政管理体制改革持续深化，对行政事业单位财务人员的专业能力与综合素养提出了更高要求。近年来，财政改革政策密集出台，例如财政部于2025年10月新颁布了《行政事业单位内部控制评价办法》，2025年11月又发布了《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》，这些新规对单位会计主体责任、内部控制评价及财会监督工作都提出了更明确、更严格的要求。

同时，随着人工智能等数字化技术的快速发展，财务工作的模式与方法也面临着转型升级的迫切需求。为帮助行政事业单位财务人员及时更新知识体系、提升实务技能、筑牢风险防线，上海国家会计学院特推出本培训课程，旨在构建以高质量发展为导向的财务人才能力框架，全面提升参训人员的政策理解力、实务操作力与技术创新应用力。

一、培训安排

二、培训对象

1.各级行政事业单位、各级党政机关及所属单位领导；2.行政事业单位财务部门、内部审计、资产管理部门、政府采购部门、纪检监察部门负责人及业务骨干；3.高校、医疗卫生、科研院所事业单位内部控制建设牵头部门及其财务部门负责人。

三、课程内容

模块一、最新政策新规与财经纪律

（一）会计法律法规新规与责任界定

1.新《会计法》核心解读与责任追究

（1）会计违法行为类型与法律责任界定

（2）单位负责人、主管会计工作负责人及会计人员的法定职责与风险边界

2.《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》解读

（1）政策出台背景与核心目标

（2）各方会计工作责任清单详解

（3）政策实施要点与行政事业单位应对策略

3.财会监督政策与财经纪律要求

（1）《关于进一步加强财会监督工作的意见》核心要求解读

（2）常见财政违法行为剖析与典型案例分析

（3）严肃财经纪律，筑牢廉政防线的关键措施

（二）内部控制与审计监督新政

1.《行政事业单位内部控制评价办法》热点解析

（1）《行政事业单位内部控制评价办法》的立法目的与根本依据

（2）适用范围与核心概念界定

（3）评价工作的五大基本原则

（4）内部控制评价的职责分工体系与政策演进

（5）财会监督新格局下的内部控制评价定位与要求

2.审计法修订要点与监督协同

（1）审计关注重点与常见问题应对

（2）财会监督、内控评价与审计监督的协同联动

模块二、行政事业单位财务人员专业实务技能提升

（一）预算绩效管理与零基预算实践

1.零基预算编制方法与流程

（1）基层预算单位划分与费用预算方案编制

（2）成本效益分析技术与资金分配原则

2.预算绩效管理全环节操作实务

（1）绩效目标设定与事前绩效评估

（2）事中绩效监控与执行动态调整

（3）事后绩效评价与结果应用机制

3.预算管理一体化系统与项目库管理

（1）预算管理一体化系统操作要点

（2）预算项目库的构建、维护与应用实务

（二）政府会计制度难点与财务报告编制

1.政府会计准则重点难点解析

（1）政府会计准则第7号（会计调整）、第9号（财务报表编制和列报）等最新准则详解

（2）政府和社会资本合作项目合同会计处理（准则第10号）

2.复杂业务会计处理案例解析

（1）存量公共基础设施入账处理

（2）基本建设相关会计问题与长期股权投资会计实务

3.政府部门合并财务报表编制

（1）合并范围与编制程序

（2）内部交易抵销与合并报表调整技巧

（三）行政事业性资产管理

1.资产全流程管理规范

（1）《中央行政事业单位国有资产配置管理办法》政策解读

（2）资产配置、使用、处置与收益管理各环节要求与风险控制

2.国有“三资”管理与资产盘活

（1）“三资”管理政策理解与实施路径

（2）闲置资产识别、评估与盘活策略

（四）行政事业单位内部控制评价与建设推进

（一）行政事业单位内部控制评价

1.评价办法总则与职责分工

2.单位内部控制评价实施要点

3.部门评价与财政监督机制

4.评价指标体系建设与证明材料准备

5.单位自评与部门复核机制

6.内控报告与评价整合流程

（二）行政事业单位内部控制建设推进

1.评价结果应用与整改优化闭环管理

2.内部控制制度建设与落地

3.风险评估与控制矩阵构建

4.数字化转型与智能内控

模块三、AI技术在财务管理中的应用实践

（一）AI技术在财务管理中的应用基础与场景

1.智能财务基础与政策导向

2.AI技术在具体财务业务中的应用探索

（1）DeepSeek等大模型在政府采购需求制定、供应商筛选与资产管理中的辅助应用

（2）AI技术在预算编制数据清洗、分析预测与异常识别中的实践

（二）智能技术赋能财务流程优化

1.报销流程自动化与智能审批

2.数据驱动下的财务分析与风险识别

（三）专项经费管理与智能费控

四、拟邀专家

本课程由上海国家会计学院精心组织的专门师资团队授课，授课老

师皆具有深厚理论功底及丰富实践经验，具体师资以实际课表为准。

五、收费标准

1.培训费：3600元/人；

2.费用支付与发票：报名后将培训费电汇至上海国家会计学院，上海国家会计学院提供发票。

3.食宿费用自理，按实际费用标准结算。

六、结业证书

培训班结束后由上海国家会计学院颁发结业证书（标注学时）。

七、报名咨询

联系人：葛老师联系方式：18500425515（同微信）

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