佛山仅有6所高校,郑州大学已扩建150个招生名额,大学资源分布不均成为中国教育公平的突出问题。
广州以168万在校大学生稳居全国第一,东莞这一制造业大市的大学生人口比例却只有1.6%。
这仅是高等教育资源分布不均衡的一个缩影。在27个万亿GDP城市中,仅有1111所普通高校,不到全国总数的39%。
01 失衡的大学地图
我国高等教育资源分布呈现出与人口和经济活动严重不匹配的格局。在东莞这座拥有超千万常住人口的城市,仅有7所普通高校,而在郑州,一所大学就要肩负起全省超过10%的高考生的高等教育需求。
广州坐拥84所普通高校,其所在的广东省另外三个万亿GDP城市——深圳、东莞、佛山的普通高校数量分别只有10所、7所和6所。
高校资源的集中程度令人震惊。这种现象不单存在于广东,浙江的宁波和杭州也存在巨大差距。
宁波作为连续七年国家级单项冠军企业总数位居全国第一的城市,仅有14所高校,而杭州这一数字是47所。这种失衡直接影响着在校大学生的比例。
02 经济强市的“自救”之路
传统制造业强市率先行动起来,以产业需求为导向创办新大学。教育部不久前公示的拟同意设置的10所本科高校中,大湾区大学和宁波东方理工大学赫然在列。
这些新大学聚焦于所在城市长期缺失的“研究型”高等教育核心资源,采取“小而精、研究型、国际化”的路径。它们通过灵活的学科设置和紧密的产学研融合机制,试图快速响应产业升级需求。
大湾区大学由广东省人民政府举办、东莞市政府投入保障,瞄准智能制造、新材料等重点产业。宁波东方理工大学则是一所由社会力量举办、国家重点支持的新型研究型大学。
新兴研究型大学成为特色突围的重要载体。与传统综合性大学不同,这些新大学紧密围绕地方产业布局设置专业,形成了“需求牵引—创新供给—人才支撑”的闭环。
03 高等教育新趋势
高校扩招不再是简单的数量增加,而是与产业结构、国家战略紧密挂钩。2026年全国教育工作会上,“攻坚”成为关键词,特别强调了优化高等教育结构布局的重要性。
今年,“双一流”建设高校本科招生规模相比去年已增加2万余人,新增计划重点投向了基础学科、交叉学科、新兴学科等国家战略急需的领域。
兰州大学整体扩招350人,郑州大学扩招150人,都重点增加了计算机类、电子信息类、人工智能、信息安全等专业的招生计划。
交叉学科人才培养成为新亮点。清华大学新增四个书院,实施全覆盖的导师制和个性化培养方案,将有近60%的2025级本科生进入书院培养。
北京第二外国语学院则推进“AI+”学科融合,构建学科交叉的数智化人才矩阵。这种融合培养模式正在成为高校应对快速变化社会需求的重要举措。
04 应用型高校的产教融合
校企协同培养已成为解决人才供需错配的关键途径。华北电力大学与多家特大型电力集团展开定制化人才培养,新增的“特高压直流定向就业”招生班计划招收60人。
这些学生入学即有岗,大学与企业通过“订单+联合”的方式,已经为核电企业输送了800多名准员工。
深圳大学与腾讯云共建的“腾班”今年计划招生30人,依托腾讯资源开展校企共融的特色班建设,企业全程介入人才培养过程。
重庆航天职业技术学院打造符合企业需求的“现场工程师”,对接企业急需的12个核心岗位,建立招生即招工、入校即入企的培养模式。
05 大学分布变革中的挑战
中小城市大学面临着前所未有的“虹吸”困境。超过三分之一的本科院校坐落于中小城市,但它们在大城市的“虹吸效应”下举步维艰。
办学经费短缺成为制约发展的首要问题。许多高校的预算绝大部分用于支付教职工薪酬等刚性支出,缺乏改善教学条件、支持科研创新的弹性发展经费。
人才流失问题同样严重,中小城市大学难以与大城市大学竞争,导致“由边缘流向中心”的人才单向流动趋势明显。
即使招生规模庞大,部分高校在吸引优秀生源方面仍面临困难。在高考志愿填报中,“选城市”已成为一个关键因素,中小城市大学在招生竞争中处于先天劣势。
06 高等教育改革深水区
民办高校正在经历冰火两重天的分化。一方面,西湖大学、福耀科技大学等新兴民办研究型大学备受高分考生欢迎;另一方面,一些传统民办高校面临生源不足的困境。
今年首次招生的福建福耀科技大学和宁波东方理工大学高分“出道”,吸引了大量优秀学子,而许多传统民办高校却遭遇招生“寒冬”。
有民办本科高校在本科批次招生结束后,尚缺额2000多人,经过三次征集志愿仍有缺额。这种现象反映出高等教育从“有学上”到“上好学”的转变。
市场正在用经济理性重新评估高校价值。当公办高校学费约6000元/年时,大多民办高校学费高达2万元以上,甚至是公办的4-6倍。
07 未来展望:均衡与特色
解决高等教育资源失衡问题,需要多维度发力。优质本科扩容已成为中部地区实现高等教育高质量发展、办好人民满意的教育的关键抓手。
2025年中央经济工作会议将“扎实推进优质本科扩容”明确部署为2025年工作任务,这不仅是规模扩张,更是伴随资源投入、质量提升、人才培养模式优化的系统性过程。
前瞻性布局显得尤为重要。研究预测,2032年前后,入学人口“洪峰”将抵达高等教育阶段,届时在学总规模较当前至少增加1200万人。
若不提前规划,特别是扩大以“双一流”建设高校为代表的优质本科资源供给,随着学龄人口基数扩大,优质本科录取率将进一步下降,直接影响人民群众对优质高等教育的获得感。
当宁波在校大学生人数仅占常住人口的2.6%时,这座城市已经连续七年位居国家级单项冠军企业总数全国第一。
在大学资源集中的一线城市,学术研究和产业创新紧密相连,而在许多经济强市,这种联系却因高校资源的缺失而断裂。随着大湾区大学、宁波东方理工大学等新型大学的落地,这种失衡正在被打破。
从国家层面看,优质本科扩容已被列为教育强国建设的战略抓手,高校招生正从简单规模扩张转向与产业需求紧密对接的结构优化。这种变革的力量正在重塑中国高等教育的版图。