当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,全球治理体系面临深刻变革。在此背景下,统筹推进国内法治和涉外法治,加强涉外法治体系建设,是维护国家主权、安全、发展利益的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作,作出了一系列重大决策部署。习近平总书记强调,“要坚持统筹推进国内法治和涉外法治”,加快涉外法治工作战略布局,协调推进国内治理和国际治理,更好维护国家主权、安全、发展利益。党的二十大报告明确指出,“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》将“完善中国特色社会主义法治体系”作为系统部署的重要方面,明确提出“法治是中国式现代化的重要保障”,并强调要“完善高水平对外开放体制机制”“稳步扩大制度型开放”“建设更高水平开放型经济新体制”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》中指出,“加快培养具有国际视野,精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才”。
为深入贯彻落实党中央关于加强涉外法治建设的精神,满足高素质涉外法治人才培养的迫切需要,服务国家重大战略需求,我们组织编写了这本《涉外法治概论》。本书旨在系统阐述涉外法治的基本概念、基本原理、法律制度和实践发展,构建一个相对完整、清晰的涉外法治知识体系,帮助读者把握涉外法治的核心要义与发展前沿,理解其在服务国家高水平对外开放,维护国家主权、安全、发展利益,推动全球治理体系变革中的关键作用。
本书在内容编排上力求体系性与前沿性并重。第一章“涉外法治总论”从宏观层面阐述了涉外法治的时代背景、思想渊源、内涵功能及其与国内法治、国际法治的关系,探讨了中国法域外适用体系建设和涉外法治工作战略布局等重大课题。后续各章则分领域剖析涉外法治的具体制度与实践,包括对外关系法律制度、对外贸易管理法律制度、涉外投资法律制度、数据跨境流动治理法律制度、反制裁法律制度、涉外民商事司法管辖、涉外商事仲裁以及涉外海事法律制度。这些章节不仅涵盖了传统的涉外法律领域,也纳入了数据跨境、反制裁等新兴热点问题,力求反映涉外法治实践的最新发展成果,特别是近年来我国在相关领域立法和制度建设中取得的重要成果,如《对外关系法》、《外国国家豁免法》、《反外国制裁法》、《出口管制法》、《外商投资法》、《数据出境安全评估办法》等。
本书的编写注重理论与实践相结合,基础性与启发性相统一。在阐述基本概念和原理的同时,注重分析具体法律规则的应用和现实挑战,引导读者思考涉外法治面临的实际问题与未来走向。各章节均设置了清晰的逻辑框架,便于读者把握重点。本书语言力求准确、平实,在保证学术严谨性的前提下,增强可读性。
本书主要面向高等院校法学专业本科生、研究生,可作为“涉外法治”“国际法相关专题”“区域国别法”等课程的教材或教学参考书。同时,本书也适合希望对涉外法治有系统性了解的实务界人士包括律师、企业法务、政府涉外部门工作人员等阅读参考。