网友提问:从高校跳槽到机关当领导,这种“旋转门”现在还通畅吗?
小编:
这事儿,不能简单用“通畅”或“堵塞”来形容,更准确的说法是,这条路以前可能是国道,现在更像是设置了精准卡口的“专用通道”,路还在,但门槛更高、审查更严,不是谁都能畅通无阻了。
明面上看,从高校调到机关当领导,走的是“调任”程序,这是《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》里都明确规定的干部交流方式, 规定写得很清楚,高校里的专家学者,调到机关担任领导职务或者四级调研员以上职级,是打通人才壁垒、优化干部队伍结构的正常渠道, 但这里面有几条硬杠杠,比如,专业技术人员调任,一般要求得有副高级职称两年以上,或者已经是正高级职称,同时对年龄也有明确限制,比如调任县处级领导职务原则上不能超过50岁。
但规定是死的,背后的逻辑才是活的,为什么感觉这条路变窄了,主要有几个深层原因,一是现在整个公务员队伍都在强调“凡进必考”,调任作为非考试录用渠道,必然要从严掌握,口子收得越来越紧,这是为了维护整个体系的公平性和严肃性,二是对“学者型官员”的认识更理性了,大家慢慢明白,一个优秀的学者不一定是个合格的行政领导,做学问和搞管理是两套逻辑,需要的能力也不同,所以调任更看重那些既有学术背景,又在学校里担任过院长、处长等管理职务,证明过自己行政能力的“双料人才”,三是需求更精准了,现在机关搞调任,往往不是泛泛地“招才引智”,而是为了解决某个具体的“卡脖子”难题,比如金融监管部门需要个顶尖的金融工程专家,发改委要筹建新的研究中心需要个产业经济的领军人物,这种“萝卜招聘”式的定向引进才是主流。
所以你看,现在从高校成功调任的,要么是某个领域的顶尖专家,属于国家急需的特殊人才,要么就是本身在高校里已经走上了管理岗位,能力和经验都得到了认可,那种纯粹的“教书匠”,想一步跨到领导岗位上,已经是凤毛麟角了。
总的来说,“旋转门”这个词本身就有点误导,它从来不是一个自由进出的门,一直都是一个为体制补充新鲜血液和专业能力的“窄门”,只不过,现在这扇门对人才的筛选标准更具体、更苛刻,对程序的规范性要求也更高了,想从这条路走,光有学问是不够的,还得正好是组织需要的那块“料”。